未成年人保護的過去、現(xiàn)狀與未來

最近一段時間，有關(guān)未成年人保護的問題又一次被頻繁提起。說實在的，這個話題已經(jīng)被我們說了太久。自從有了游戲，這個話題就始終是大眾、游戲行業(yè)與各類媒體關(guān)注的焦點。

在我印象中，國內(nèi)最早對“人和游戲的關(guān)系”進行探討的文章是著名作家畢淑敏女士寫的。我當(dāng)時是在《家用電腦與游戲機》雜志（當(dāng)時的刊物名）上看到的，不知是投稿還是轉(zhuǎn)載。畢老師家里有臺電腦，還有個愛玩游戲的侄女，侄女在畢老師面前玩游戲，畢老師有所感悟，寫了幾篇文章，有關(guān)于《毀滅戰(zhàn)士》的，有關(guān)于《瘋狂醫(yī)院》的。

畢淑敏女士比社會上的大多數(shù)人更早地遇到了這些問題。游戲會給孩子造成什么樣的影響？游戲這么厲害，會不會吸引孩子？——當(dāng)時還沒有“沉迷”這個明顯的貶義詞?，F(xiàn)在看那些文章，她的困惑和批評雖然在我這種“玩慣了游戲”的人眼里有點大驚小怪，但本質(zhì)上仍然是真誠的，她因為游戲?qū)⒆拥挠绊懜械綋?dān)憂和困惑，這當(dāng)然是人的自然情感——饒是如此，她也只不過呼吁對游戲加強管理，避免“讓孩子接觸不好的游戲”，沒把游戲定性成有毒的東西，也沒說要把游戲都干掉。這種精神已經(jīng)難能可貴了。在之后的許多年里，我們甚至很少看到這種理智的文章出現(xiàn)在主流媒體上。

在過去數(shù)年里，我們的社會和“電子互動產(chǎn)品”激烈地碰撞在一起。本質(zhì)上而言，這是人類在面對一個更新、更先進，因而也更有力量的生活方式時產(chǎn)生的必然現(xiàn)象，電子游戲則因為各種原因成為這種碰撞的代表——一定程度上，游戲?qū)嶋H上擔(dān)任了“對未來的恐懼”的犧牲品，這種恐懼當(dāng)然是非理性的。

不管怎么說，我們還是要解決這些社會、游戲跟孩子的問題，從任何角度來說都應(yīng)該如此。我們也的確試著這樣做了。到目前為止，取得了階段性的成果——這當(dāng)然不是結(jié)局，但達到如今這一步也并不容易。這個成果背后有許多故事，從這些故事里，你能看到時代帶來的波瀾是如何平息，并匯入了新時代的汪洋之中的。

■ 從摸索階段到行業(yè)自律

讓我們先看看過去我們做了什么。實際上，游戲行業(yè)一直主動或被動地試圖解決游戲和青少年的問題——這幾乎是個永恒的話題。

在2000～2005年間，有多家媒體報道了“沉迷網(wǎng)游”的青少年的成長問題，這一時期的報道中“網(wǎng)絡(luò)游戲”主要以負面形象出現(xiàn)，“沉溺”“網(wǎng)癮”“電子海洛因”等詞出現(xiàn)頻率較高。

隨著關(guān)注度的上升，當(dāng)時的新聞出版總署于2005年發(fā)布了《網(wǎng)游防沉迷系統(tǒng)開發(fā)標準（試行）內(nèi)容》，這份通知要求網(wǎng)游公司向政府提出防沉迷系統(tǒng)的開發(fā)計劃。通知主要針對未成年人的游戲時間進行了規(guī)定，一種常見的處理方式是針對游戲的收益來限制游玩。例如，未成年人賬號在“疲勞”游戲時間（3～5小時）內(nèi)將只能獲得減半的經(jīng)驗、金錢收益，在“不健康”游戲時間里則無法獲得收益，并將收到相關(guān)提醒。

這帶來了日后人們熟知的“防沉迷系統(tǒng)”。在相當(dāng)長的時間內(nèi)，2005年的《網(wǎng)游防沉迷系統(tǒng)開發(fā)標準（試行）內(nèi)容》都是行業(yè)內(nèi)最具參考性的文件。此后，2007年的《關(guān)于保護未成年人身心健康 實施網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)的通知》、2011年的《關(guān)于啟動網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證工作的通知》等文件，更多是從不同側(cè)面進一步完善了相關(guān)標準，并著重改善了防沉迷系統(tǒng)的實現(xiàn)方式（如實名驗證等），在游戲時長、管理方式等內(nèi)容上變化不大。

但這并不意味著游戲行業(yè)在這一時期始終執(zhí)行的是同一個標準。從國內(nèi)的情況來看，許多游戲廠商后續(xù)開發(fā)的防沉迷系統(tǒng)都比《網(wǎng)游防沉迷系統(tǒng)開發(fā)標準（試行）內(nèi)容》的規(guī)定更加嚴格，并隨著時間的推移逐漸完善。

除去硬性的時間限制外，各游戲公司也紛紛推出了面向監(jiān)護人的管理平臺。以騰訊的“成長守護平臺”為例，這是一個面向家長的產(chǎn)品，綁定子女的賬號后，家長可以在平臺中比較直觀地看到子女的游玩情況，同時也可以自主設(shè)定允許子女游玩的時長。最讓我喜歡的一點是，平臺還提供親子關(guān)系咨詢、教育理念與方法分享等功能。一個實際上沒有任何強制能力的企業(yè)要如何解決這個問題？成長守護平臺作出了許多探索。

在游戲行業(yè)之內(nèi)，未成年人消費也始終是一個比較敏感的話題。面對這一問題，絕大多數(shù)游戲廠商遇到未成年人的消費糾紛時進行了退款處理。在傳統(tǒng)行業(yè)中，這是比較難想象的處理方式。

總體而言，這一時期是游戲行業(yè)不斷摸索并完善未成年人保護體系的階段。我們當(dāng)然可以把這一時期歸結(jié)為“不斷進步”的階段，而且我尤其希望強調(diào)的是，這些進步更多來自于游戲行業(yè)的自律。在這段時期內(nèi)，幾乎所有游戲公司都采用了比相關(guān)部門的規(guī)定更嚴格的標準，而且還投入相當(dāng)多資源，在不同的方向上開發(fā)了超出強制規(guī)定的未成年人保護系統(tǒng)——有些諷刺的是，中國游戲廠商也許還沒制作出足以讓玩家滿意的3A游戲，但在游戲防沉迷系統(tǒng)的研發(fā)上已經(jīng)做到了全球領(lǐng)先。

當(dāng)然，在這一時期，各公司采用的標準并不相同。相對來說，諸如騰訊這樣的行業(yè)頭部公司尤其注重此類問題，在相關(guān)問題上的技術(shù)投入也為后續(xù)的許多游戲公司提供了參考。此外，不少未成年人都存在冒用身份上網(wǎng)的情形，此類問題這時從技術(shù)上仍然較難解決。

■ 現(xiàn)階段：新的變化

最近一年來，人們熟知的“最嚴防沉迷新規(guī)”是去年（2021年）發(fā)布的《國家新聞出版署關(guān)于進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，通知更嚴格地限制了未成年人的游玩時間：“自本通知施行之日起，所有網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時至21時向未成年人提供1小時網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)，其他時間均不得以任何形式向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)?！蓖ㄖ€對實名驗證、付費等環(huán)節(jié)做出了更明確的規(guī)范要求。

新規(guī)在游戲時間的限制方面做出了改變，不過，在此前，問題便不僅僅在于怎么規(guī)定限制，也包括如何落實限制。剛才我們提到，曾經(jīng)未成年人冒用成年人身份證（主要為家長身份證）的情況較難從技術(shù)上禁絕，但隨著近幾年技術(shù)的發(fā)展，逐步投入未成年人防沉迷系統(tǒng)的人臉識別技術(shù)解決了這個問題。

我曾經(jīng)參加過幾次關(guān)于“未成年人發(fā)展”的發(fā)布會或座談會，在2015～2018年間，幾乎每次對游戲公司的采訪中也都會涉及到“未成年人保護”的內(nèi)容。有趣的地方在于，解決這個問題的關(guān)鍵不在于“原則或措施有多嚴格”，而在于“如何用可行的辦法確保所有的措施能夠執(zhí)行”。

在未成年人保護的問題上，一個扭曲的現(xiàn)實在于，在很多時候、很多地方，游戲開發(fā)者都是在孤軍奮戰(zhàn)——許多人總是把游戲開發(fā)者設(shè)想成居心叵測，為了讓孩子掏出最后一分錢而無所不用其極的家伙，但實際上并不是這樣，幾乎所有的游戲開發(fā)者都希望能夠解決未成年人的游戲問題。甚至可以說，沒有一個群體比他們更希望解決未成年人沉迷游戲的問題。但現(xiàn)實情況就是，單靠游戲本身是無法解決這一問題的。

這當(dāng)然需要社會和家長的配合，而配合的前提是家長具備相應(yīng)的素質(zhì)——至少具備最基礎(chǔ)的對互聯(lián)網(wǎng)的認知和跟孩子的溝通能力。但現(xiàn)實是，任何企業(yè)或哪怕任何行業(yè)，都沒有能力在短時間內(nèi)培養(yǎng)幾乎一代人的認知和習(xí)慣。在這個前提下，技術(shù)成了最有效的手段。

當(dāng)然，技術(shù)手段相對比較生硬。我完全同意這一點。人臉識別、身份驗證和基于這些技術(shù)上的游戲時間限制當(dāng)然不如一個溫和友善、善于和孩子溝通的媽媽或一個能帶著孩子去戶外玩球的爸爸。但我們也必須接受現(xiàn)實——許多孩子的生活中只有游戲，所以我們?nèi)匀灰囍層螒蜃约航鉀Q這些問題。在這方面，仍然是包括騰訊游戲在內(nèi)的大廠商率先進行了探索，實際上我認為這很合理，從任何角度——哪怕是從最終獲益的角度而言，行業(yè)內(nèi)更有影響力的廠商都更應(yīng)該主動擔(dān)負起責(zé)任。這種責(zé)任包括主動探索出一條道路，實現(xiàn)更具可行性和更具可發(fā)展性的措施。

在這一點上，騰訊游戲一直相當(dāng)積極。他們在2018年左右開始自主開發(fā)并在多款游戲內(nèi)添加了人臉識別系統(tǒng)，對疑似未成年玩家的身份進行二次核驗，并聯(lián)合AI技術(shù)共同判斷實際游戲用戶是否為未成年人。

效果當(dāng)然很顯著。騰訊的公開數(shù)據(jù)顯示，2022年寒假期間，平均每天將近有800萬個已實名認證為未成年人的游戲賬號在非可玩時段嘗試登錄騰訊游戲而被攔截。

另外，騰訊在今年第三季度財報中披露，今年7月騰訊未成年人游戲時長同比大幅下降92%，占本土市場總游戲時長的比例僅為0.7%——由于這是“830新政”后的第一個暑假，這顯然是一個很大的進步?？紤]到我們所處的現(xiàn)實世界的情況，這種進步就更為可貴。

目前，相關(guān)的技術(shù)探索也有了從騰訊一家公司的嘗試擴大為行業(yè)標準的趨勢。網(wǎng)易游戲、三七互娛也在2021年接入人臉識別系統(tǒng)，其他多家游戲公司都表示，未來有上線人臉識別系統(tǒng)的計劃。同時，中國音像與數(shù)字出版協(xié)會游戲出版工作委員會也牽頭發(fā)起了《網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)防沉迷自律公約》，將在行業(yè)內(nèi)部繼續(xù)推進相關(guān)事項的發(fā)展。

■ 未成年人的未來

在上個月發(fā)布的《2022中國游戲產(chǎn)業(yè)未成年人保護進展報告》中有這樣一段話：“在2021年游戲防沉迷新規(guī)落實后的一年中，未成年人游戲總時長、消費流水等數(shù)據(jù)都有極大幅度減少，從頭部產(chǎn)品來看，月活躍用戶數(shù)量較去年同期均出現(xiàn)了明顯降低?！?/p>

報告指出，在新規(guī)作用下，每周游戲時間在3小時以內(nèi)的未成年人（包含已不玩游戲的未成年人）占比增長至75%以上，更多的未成年人被納入防沉迷系統(tǒng)監(jiān)管中。從家長反饋的未成年人游戲時長分布來看，未成年人的每周游戲時間較2021年進一步降低，未成年人游戲沉迷問題已得到基本解決。?

這段話反映了歷經(jīng)許多年，在政策、行業(yè)、消費者共同努力下所達成的現(xiàn)狀。或許這不能宣告未成年人防沉迷問題的終結(jié)，但至少是一個階段性的成果。

未成年人的保護與教育問題當(dāng)然沒有結(jié)束。在同一份報告中提到，如今未成年人的手機持有率達97.6%，他們的游戲時間有所減少，但仍然活躍在互聯(lián)網(wǎng)中。

隨著時間的推移，人臉識別技術(shù)能夠更進一步地發(fā)揮防沉迷系統(tǒng)的效力，但這并不意味著一切高枕無憂，仍然有不少家長會“直接或間接地協(xié)助未成年人超時游戲”?！霸诤⒆油嬗螒虻募彝ブ校谐^35%的家長允許孩子用自己身份信息注冊游戲賬號，而在家長允許外，未成年人也常會通過冒用其他親戚、朋友等成年人身份信息的方式來繞過企業(yè)防沉迷系統(tǒng)監(jiān)管，冒用身份信息是限制防沉迷系統(tǒng)發(fā)揮的一個重要原因。”

實事求是地講，指望游戲和游戲公司解決所有的問題是不現(xiàn)實的。如果我們把“青少年成長”或“青少年教育”看成是一項系統(tǒng)工程，就會同意，“孩子不會沉迷游戲”并不等于“讓孩子健康成長”。否則，在沒有游戲的那些年代，這個世界上就不會有失敗的人了。

但我仍然對未來抱有樂觀態(tài)度，從另一個角度看，這是一個新興行業(yè)努力讓自己“成為社會中司空見慣的事物”的過程。大多數(shù)東西在出現(xiàn)之初都會面臨公眾的質(zhì)疑，它對社會的改變越大，也就會帶來越多的沖突和問題，也就越需要解決這些問題。正如汽車、電力和互聯(lián)網(wǎng)一樣，我們需要找到和這個世界相處的方式，坐而論道永遠不如開始行動。

我相信我們必然會找到出路。一方面，在未成年人保護這件事上，如今的政策規(guī)定更加嚴格且具體，游戲公司做得比政策規(guī)定的更嚴格，防沉迷系統(tǒng)變得更加有效；另一方面，游戲也被越來越多的人接納，調(diào)研同時顯示，“在家中的孩子存在游戲行為的家長中，超過85%的家長允許孩子在自己的監(jiān)護下進行適度游戲，同時，在新規(guī)作用下，認為孩子的游戲行為不對日常生活產(chǎn)生影響的家長占比已上升至72%”。

最關(guān)鍵的問題是，沒有人能阻擋歷史的洪流。如果我們必然會面臨著一個互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字設(shè)備普及的未來，那么最好的應(yīng)對就是從現(xiàn)在開始適應(yīng)它。至少現(xiàn)在，在未成年人保護的問題上我們達到了一個共識。這個共識當(dāng)然不是永久的，它會隨著時代和大眾的觀念變化而變化。我們當(dāng)然會不停地重復(fù)這個過程，探索、妥協(xié)、尋找，最終找到一個合適的邊界。

我絲毫不懷疑，總有一天，我們將找到更好的辦法。用更科學(xué)和更溫和的方式重新看待家長、孩子和電子娛樂產(chǎn)品之間的關(guān)系。目前所有的這些措施的使命就是讓我們等待，等待有一天找到更好的辦法來替代相關(guān)措施。

人們總把2021年新聞出版署的那份通知解讀為“最嚴防沉迷新規(guī)”，人們總是強調(diào)其中對游戲公司的種種規(guī)定或是限制，但在文章的最后，我想要強調(diào)并提醒各位重視的是通知的第四條內(nèi)容：

“四、積極引導(dǎo)家庭、學(xué)校等社會各方面營造有利于未成年人健康成長的良好環(huán)境，依法履行未成年人監(jiān)護職責(zé)，加強未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，在未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時督促其以真實身份驗證，嚴格執(zhí)行未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時段時長規(guī)定，引導(dǎo)未成年人形成良好的網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣，防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲?！?/em>

我們都知道，這才是解決問題的根本之道。